上冈镇污水管网整治工程招标公告
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上冈镇污水管网整治工程招标公告
本招标项目上冈镇污水管网整治工程已由建湖县政务服务管理办公室以建政服投资（*）*号批准建设，项目业主为建湖县上冈镇人民政府，建设资金来自国有自筹，项目出资比例为*%。项目已具备招标条件，现对该项目上冈镇污水管网整治工程的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
*.*项目概况：
*.*.*建设地点：建湖县上冈镇。
*.*.*建设规模：污水管网埋设，雨污分流改造，污水管网检修，污水泵站扩建等。
*.*.*合同估算价：约*.0*万元。
*.*.*工期要求：总工期要求*日历天。
设计开工日期：*年*月*日，施工开工日期：* 年 *月 *日，
工程竣工日期：*年*月*日
节点工期：/
*.*.* 其他：
质量要求：合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及建筑物竣工验收质量的依据。所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容须达到建筑物功能需求和国家“合格”标准。
（*）设计质量标准：所有工程设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求，确保通过施工图审查（包括各专项审查），设计单位负责施工图送审、对接及配合并按要求进行修改，确保审查通过。
（*）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，符合国家“合格”标准。
（*）采购设备标准：所有设备质量等级均为“合格”，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准，项目确保按规范和标准验收，且达到国家合格标准。
*.*招标范围：本项目共为一个标段。招标范围为上冈镇污水管网整治工程总承包，包括但不限于为保证工程前期开工、工程实施、后续验收所需的各项资料、文件及相关手续的办理及费用（相关文件规定应由招标人承担的费用除外）；项目施工建设及相关物资采购（材料物资及设备）；项目竣工验收（含编制竣工图文件）、移交及缺陷责任期内的保修工作等完成 EPC 合同总承包内容中所有工作。即本项目的设计、采购、施工、试运行、竣工验收、综合验收及相关服务等全过程的 EPC 工程总承包交钥匙工程全部费用（包括招标文件约定以外的一切风险费、不可预见费等）。具体包括（但不限于）以下内容：
*.*.* 设计方面：
（*）设计范围：包含（但不限于）完成本项目初步设计的深化设计、施工图设计（包括所有专业工程的设计及二次深化设计）、相关报告文件（含专题研究）编制、施工图报审、方案论证、设计交底、后续设计服务及施工阶段的配合服务，提供现场设计服务、设计变更及分项验收、竣工验收等事项，以及与本项目有关的其他设计咨询服务等。设计内容包括但不限于：污水管网埋设，雨污分流改造，污水管网检修，污水泵站扩建等本项目涉及的全部内容的工程施工图设计。（注：本项目设计总包范围包括所有与本项目相关的设计，招标人不再进行二次深化设计，均由本项目工程总承包单位负责，若总承包单位不具备某一专项设计资质的，由其委托专业资质设计单位负责，须经招标人同意）
*.*.*手续办理：
中标人须无条件办理项目全过程的依法应由承包人办理的各项相关手续，招标人予以协助，所涉的须由招标人承担的行政事业收费由招标人承担，其余均由投标人承担。
*.*.*施工总承包：
施工总承包范围为符合设计要点经招标人确认并经审查合格的施工图范围内的所有工程项目。包括（但不限于）：污水管网埋设，雨污分流改造，河道截污纳管，污水管网检修，污水泵站扩建等，直至竣工验收合格并交付使用。招标人保留对施工范围及分项适当调整的权利。
*.*.*材料设备的采购：包含设计施工所需的一切材料设备的采购。
*.*.*项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等。
*.*.*通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，全部竣工验收资料移交给招标人。
*.*.*本项目的所有竣工保洁，由中标人负责，并要达到招标人的评估要求，投标人投标报价时应将上述因素考虑到投标报价中。
注：工程总承包的施工内容为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工验收备案、包整体移交（含与城建档案馆、建设局对接移交档案）及试运行（竣工验收合格及缺陷责任期内的保修）。 最终施工总承包的范围以经招标人确认并经报审且审查合格的施工图为准，同时招标人保留对上述所列内容做调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整，予以配合，且不得据此提出任何索赔要求。
*.*申请人应同时具备工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或环境工程（水污染防治工程）专项设计乙级及以上或市政行业（排水工程）专业设计乙级及以上设计资质和市政公用工程施工总承包三级及以上施工资质，且取得有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力，且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
*.*总承包项目经理须具备下列条件：
总承包项目经理：投标人拟派总承包项目经理必须是投标人本单位正式职工，并取得市政公用工程专业一级注册建造师执业证书同时具有安全生产考核合格证（B 类）或注册公用设备工程师（给水排水），且必须满足下列条件：
（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
（*）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。
本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。
（*）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。
*.* 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
?*.*.*工程总承包项目经理承担过类似工程；具体要求详见*.*.*
*.*投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。
*.* 本次招标接受组建联合体投标，联合体成员不超过* 家。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第*.*.*项的规定。
*.*业绩要求：
*.*.*总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一；
（*）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。
（*）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。
（*）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。
类似工程业绩是指：“单项合同不小于 *000 万元的污水管网工程，或单项合同中包含有
不小于 *000 万元的污水管网工程内容”工程业绩。
①单项合同不小于 *万元的污水管网工程【如：新建污水管道或管网工程、或污水管网 改造（或改建、或迁改）工程、或雨污合流管线改造工程、或截污管道（或管网）工程、或雨污 水分流工程、或雨污混接改造工程、或雨污水处理提质增效工程等】。
②单项合同中包含有不小于 *万元污水管网工程内容的工程【如：黑臭水体整治项目中 包含的污水管网工程、或农村（或村庄）污水治理项目中包含的污水管网工程、或排水达标区工 程、或城市（或城乡）污水治理达标项目中包含的污水管网工程、或污水排放口整治项目中包含 的污水管网工程等】。单项合同中包含有不小于*万元污水管网工程内容的，需在中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、或合同、或“工程已竣工的证明材料”中体现。若中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供 发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、或合同、或“工程已竣工的证明材料” 中均未能体现项目中包含有的不小于*万元的污水管网工程内容，须提供业绩项目发包方或 项目所在地工程招投标管理部门或行业主管部门或工程审计部门出具的能反映相关指标的证明，或提供“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查 询截图。
类似工程业绩有效期自*年*月*日起（以竣工验收证明时间为准，有效期含 * 年 *月*日、但不含本工程投标截止之日）。
上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知*.*。
*.*信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（*）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（*）近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（*）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
*.*中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于*%，如发生更换或出勤率少于*%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价*%的扣款。
*.*投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从*年*月开始至投标截止之日当月至少*个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
*.*评标前由招标人对照省政府第*号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
*.*投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
*.*本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
*.*招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：http://****.cn/gb-web/#/login。
*.* 投标截止时间为：*年*月*日*时00分。
*.*逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
本次招标评标办法采用“综合评估、评定分离法”。
| 初步评审 | |||
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| *.*.* | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
| 暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
| *.*.* | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供） | ||
| 资质证书 | 具备有效的资质证书 | ||
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 | ||
| 财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 | ||
| 业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 | ||
| 拟派工程总承包项目经理要求 | 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的其他要求 | ||
| *.*.* | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| 工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 | ||
| 工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 | ||
| 投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定； | ||
| 其他要求： | 无评标办法第*.*.*条所列情形 | ||
| 详细评审 | |||
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| *.*.* | 商务标 | 详见评标方案 | |
| *.*.* | 经济标 | 详见评标方案 | |
| *.*.* | 技术标 | 详见评标方案 | |
| *.*.* | 评标方式、评审因素及评审顺序 | *、评标方式 □定性评审 ?定量评审 □定性+定量评审 *、评审因素： ?商务标 ?经济标 ?技术标 *、评审顺序：技术标—经济标—商务标。 | |
| *.*.* | 入围下一评审阶段的方法 | ?优选法：优选中标候选人数量*名，数量不足的，按实际计取，但不得少于*名。 （评标委员会应当依法开展评标活动，评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照评标结果的优劣顺序推荐 * 至 * 名不排序的中标候选人。） | |
| 分值构成 (总分*分) | 技术标：项目管理组织方案：*分 经济标：工程总承包报价：**分 商务标：项目管理机构：*分 工程业绩：*分 | |||
| 序号 | 评分项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
| * | 工程总承包报价 （**分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用） （*分） | 采用苏建招办〔*〕* 号文“二、投标报价评审” 中方法一和方法二两种计算方法在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。 评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价*%扣0.*分，每高*%的所扣分值为负偏离扣分的* 倍；偏离不足 *%的，按照插入法计算得分。各方法计算规则详见附件 B | |
| 说明：*.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； *.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | ||||
| * | 项目管理组织方案（*分） | *．总体概述（*分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | |
| *.设计管理方案（*分） | *．对项目解读准确、设计构思合理。 *．设计进度计划及控制措施。 *．设计质量管理制度及控制措施。 *．设计重点、难点及控制措施。 *．设计过程对工程总投资控制措施。 | |||
| *.采购管理方案（*分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | |||
| *．施工平面布置规划（*分） | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 | |||
| *．施工的重点难点（*分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | |||
| *．施工资源投入计划（*分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | |||
| *．新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（*分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用的情况进行评分。 | |||
| 注：*.项目管理组织方案总篇幅一般不超过*页，每超过*页扣0.*分，扣完为止。 *．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的*%，最高得分一般不得大于设定分值的*%。如果得分小于设定分值的*%，大于设定分值的*%时，请评委文字描述具体原因。 | ||||
| * | 项目管理机构（*分） | 工程总承包项目管理机构主要负责人配置要求如下： *）工程总承包项目经理：具有建设工程高级工程师职称证书得 * 分； *）设计负责人 * 名：具有建设工程高级工程师职称证书得 0.* 分； *）施工负责人 * 名：具有建设工程高级工程师职称证书得 0.* 分。 注：*、项目管理机构所有人员均不得兼职，以提供的职称证书原件扫描件及社保证明作为计分依据，未提供或未按规定提供有效的均不得计分。 *、社保证明要求：须提供投标单位为上述项目管理机构人员缴纳的从 * 年*月开始至投标截止之日当月至少 * 个月在本单位（或联合体单位）缴纳养老保险缴费记录证明。
| ||
| * | 工程业绩（*分） | 工程总承包项目经理类似工程业绩（*分） | 除资格审查业绩外，总承包项目经理自*年*月*日（以竣工验收证明时间为准，有效期含 * 年 *月*日、但不含本工程投标截止之日）以来承担过类似工程业绩。 类似工程业绩是指：“单项合同不小于 *000 万元的污水管网工程，或单项合同中包含有不小于 *000 万元的污水管网工程内容”工程业绩。 ①单项合同不小于 *万元的污水管网工程【如：新建污水管道或管网工程、或污水管网 改造（或改建、或迁改）工程、或雨污合流管线改造工程、或截污管道（或管网）工程、或雨污 水分流工程、或雨污混接改造工程、或雨污水处理提质增效工程等】。 ②单项合同中包含有不小于 *万元污水管网工程内容的工程【如：黑臭水体整治项目中 包含的污水管网工程、或农村（或村庄）污水治理项目中包含的污水管网工程、或排水达标区工 程、或城市（或城乡）污水治理达标项目中包含的污水管网工程、或污水排放口整治项目中包含 的污水管网工程等】。单项合同中包含有不小于*万元污水管网工程内容的，需在中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、或合同、或“工程已竣工的证明材料”中体现。若中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供 发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、或合同、或“工程已竣工的证明材料” 中均未能体现项目中包含有的不小于*万元的污水管网工程内容，须提供业绩项目发包方或 项目所在地工程招投标管理部门或行业主管部门或工程审计部门出具的能反映相关指标的证明，或提供“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查 询截图。 上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知 *.*。 | |
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| 总承包项目经理类似工程业绩的计分方式： 投标人无论是否组建联合体参与本项目投标，总承包项目经理业绩均按以下标准计分： *、总承包项目经理提供纯设计（非工程总承包）业绩，且在业绩中担任设计负责人的，得分乘0.*； *、总承包项目经理提供纯施工（非工程总承包）业绩，且在业绩中担任施工负责人的，得分乘0.*； *、总承包项目经理提供工程总承包业绩的，且在业绩中担任工程总承包项目经理的，得满分； *、总承包项目经理业绩非投标人承接的，不予计分。 （三）本计分项总承包项目经理类似工程业绩，须提交原件彩色扫描件，具体材料要求详见投标人须知*.*。 | ||
| * | 不良记录 | 该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。 | ||
附件B
评标基准价计算方法
注： 下列描述的方法中“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表*.*条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。
评标基准价调整方式：除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（剔除不可竞争部分）（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低*%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件*-*家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价A〕。
评标基准价=A×K，K值在开标时随机抽取确定，K值的取值范围为*%、*%、*%、*%
方法二：以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）算术平均值为A〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低*%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件*-*家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价(剔除不可竞争部分)为B，则：
评标基准价=A×K*×Q*+B×K*×Q*
Q*=*-Q*,Q*取值范围为*%、*%、*%、*%、*%；K*的取值范围为*%、*%、*%、*%；Q*、K*值在开标时随机抽取确定。K*的取值为：*%（市政工程为*%～*%）。
上述最高投标限价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。
*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。
*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.*.* 商务标主要由项目管理机构、投标人类似工程业绩、项目负责人（工程总承包项目经理）类似工程业绩等组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。
*.*.* 经济标主要由投标报价组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。
*.*.*技术标主要由设计文件、项目管理组织方案等组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。
*.*.* 各评审因素的具体分值由招标人参照综合评估法的评分分值制订。
*. 招标人评标准备工作
评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。
(*)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。
(*)评标准备工作开展时间:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。
(*)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。对照省政府第 * 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
*． 招标人评标准备工作要求
(*)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。
(*)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。
(*)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。
(*)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。
(*)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和建湖县公共资源交易中心有关评标委员会现场管理的规定。
*. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。
*.*.* 评标前，招标人应当组织进行下列评标准备（清标）工作，并向评标委员会提供相关信息；采用电子招标投标的，应当使用电子交易系统自动开展评标准备（清标）工作：
（一）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（二）对投标报价进行算术性校核；
（三）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（四）核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
招标人应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评价。
招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
评标准备（清标）工作结束后，评标委员会收到评标准备（清标）报告后方可开始评标；评标委员会要复核评标准备（清标）报告，并承担相应责任。
*.*.*评标委员会由本地和异地随机抽取的评标专家组成。评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作，具有与评标委员会其他成员同等的表决权。
*.*.*招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
*.*.*评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备（清标）相关信息进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正。
*.*.*形式性评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
*.*.*资格评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
*.*.*响应性评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；
*.*.*澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第*.*款的规定进行。
*.*.*投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：
（*）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
（*）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；
（*）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的（不见面开标项目不要提供原件）；
（*）投标人资质条件不符合国家有关规定，或不满足招标文件规定的资格条件的；
（*）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
（*）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，总承包项目经理与资格预审时不一致的；
（*）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；
（*）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；
（*）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；
（*）投标报价低于工程成本或者投标人以影响履约的异常低价投标或者高于招标文件设定的最高投标限价的；
（*）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（*）投标文件的报价清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；
（*）未按招标文件要求提供投标保证金的；
（*）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（*）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
（*）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；
（*）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；
（*）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；
（*）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；
（*）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（*）项目管理组织方案存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；
（*）投标文件关键内容模糊、无法辩认的。
（*）未按格式要求提交《入“江苏省公共资源交易经营主体管理平台”承诺书 》、《法定代表人诚信投标承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》《总承包项目经理投标承诺函》的。
（*）未按招标文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（*）投标人投标文件中提供的资格审查资料非有效原件彩色扫描件（或电子证照），或者关键内容模糊、无法辨认的(钢印除外)；
（*）不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件（含被盐城市公共资源交易系统记录为IP、MAC地址一致的）；
（*）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出或者不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金来自同一单位或者个人的账户；
（*）参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员；
（*）不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传；
（*）不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
（*）不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的；
（*）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位；
（*）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
*.*.*采用定性评审评标方式的，评标委员会根据评标方案对满足招标文件实质要求的投标文件进行定性评审，并推荐中标候选人。
*.*.*采用定量评审评标方式的，评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并推荐中标候选人。
*.*.*采用定性+定量评审评标方式的，评标委员会根据评标方案载明的部分定量评审项，在合格基础上评价其优良程度，并推荐中标候选人。
*.*.*评审顺序一般先评审技术标，再评审经济标，最后评审商务标，招标人也可根据项目情况确定评审顺序，具体的评标方式、评审顺序及评审因素见本章前附表。
*.*.* 评标委员会根据评标方案载明的进入下一评审环节的方法，根据各投标文件中相应的评审因素进行评审确定进入下一个评审环节的投标人名单。入围下一评审环节的具体方法见本章前附表。
*.*.* 评分分值计算保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
*.*.* 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。
评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
*.*.*评标委员会应当按照投标人须知前附表*.*.*款规定，推荐相应数量的中标候选人。
*.*.*评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当明确记录中标候选人的优势、缺点、风险等 评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。招标人应当自收到评标报告之日起 * 日内依法进行评标结果公示。
*.*.*中标候选人公示后，除中标候选人因评委计分错误、本身投标资料造假、或存在其他应被取消中标资格因素外，针对其他投标企业的质疑、投诉不影响中标候选人排名。
*.* 定标方案
由招标人根据苏建规字【*】２号文件精神、盐城市国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”导则，结合项目特点，本项目定标方法采用集体议事法。
（一）定标要求
招标人应当自收到评标报告之日起 * 日内在属地公共资源交易中心召开定标会。按照以下程序进行：招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况、定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。定标过程应当同步录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。招标人应当在招标文件中明确定标标准和方法等内容，按照“评定分离”的原则开展定标活动。
*.* 定标委员会由招标人自主组建。定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，人数为 * 人以上单数，招标单位人员不得少于成员总数的三分之二。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会应当推荐定标委员会负责人，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会应当严格按照定标标准和方法 进行定标。
*.* 定标标准：采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要结合企业实力、企业信誉、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。
*.*.* 必选定标因素
（*）报价因素：比较所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差情况。
（*）评标委员会评标报告。由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。
（*）项目管理组织方案。对各中标候选人的项目管理组织方案是否符合项目实际需要进行评判。
*.*.* 可选定标因素
（*）盐城市招投标及标后履约系统不良记录情况。
（*）企业近 * 年内存在无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。
（*）企业近 * 个月内存在因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的。
（*）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”平台定标当天查询到的投标人近两年内失信行为记录情况。
投标人必须按招标文件明确的定标因素制作定标因素一览表（详见招标文件附件），对应列入相关证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标的依据。
（二）定标方法：集体议事法。集体议事法是指由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见。最终由定标委员会负责人确定中标人。
（三）其它本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://****.cn）、江苏建设工程招标网（http://****.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（http://****.cn）以及建湖县公共资源交易电子化服务平台（http://*.*.*.*:*/）同步发布。
*)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://*.*.*.*:*/#）
*)“盐城开标大厅系统”网址为：http://****.cn/open/#/login
*)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://*.*.*.*:*//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：0*-* 市信息科号码：0*-*
使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：*-*-* 苏招通APP盐城专线：* 苏e通APP：*-0*-* 新点标证通APP：*-*-0000
使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：* 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线：0*-*
系统操作指导请联系：薛工*或 蔡工*或 张工* 或 樊工*
招 标 人：建湖县上冈镇人民政府招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
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